Начало / Общество и политика / Политика /  

ЗАЯВЛЕНИЕ
об отмене результатов выборов Президента Республики Марий Эл от 19.12.2004 г. и расформировании Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл

Верховный суд Республики Марий Эл

От члена Центральной избирательной комиссии
Республики Марий Эл с правом совещательного
голоса Тихонова Виктора Михайловича,
проживающего по адресу: Республика Марий Эл,
пос. Медведево, ул. Терешковой, д. 12, кв. 75.

Решением Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл от 20 декабря 2004 г. по результатам выборов избранным на должность Президента Республики Марий Эл признан кандидат Маркелов Л.И. Согласно решению ЦИК республики за кандидатуру Маркелова Л.И., проголосовали 56,96 % избирателей республики, внесенных в список на момент окончания голосования.

Вместе с тем, исходя из многочисленных заявлений, жалоб, актов и других документов, свидетельствующих  о массовых нарушениях избирательного законодательства, допущенных в период предвыборной кампании и в день голосования, в соответствии с требованиями пунктов 1-3 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» результаты голосования и итоги выборов нельзя признать действительными, а решение Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл обоснованным и объективным. 

Из положений, содержащихся в пунктах 1-3 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» следует, что для признания итогов голосования и  результатов выборов недействительными необходимо установить:

1) что в ходе организации и проведения выборов имели место нарушения избирательного законодательства;

2) что выявленные нарушения ставят под сомнение зафиксированные результаты голосования;

3) что характер допущенных нарушений таков, что на момент рассмотрения жалоб уже невозможно с достоверностью определить действительность волеизъявления избирателей.
Наличие нарушений избирательного законодательства в ходе организации и проведения выборов заключается в следующем.

Так, согласно ст. 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» все кандидаты обладают равными правами и от их имени вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица. В соответствии со ст. 40 указанного закона,  кандидаты, замещающие государственные должности, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Также, на лиц, не являющихся кандидатами и замещающих государственные и муниципальные должности, в период избирательной кампании наложены ограничения в использовании преимущества своего должностного или служебного положения в деятельности по выдвижению и (или) избранию кандидата. 

Между тем, кандидатом Маркеловым Л.И. постоянно использовались преимущества своего должностного положения, как действующего Президента Республики Марий Эл и нарушался принцип равенства кандидатов.

Например, с использованием властных полномочий в агитационный период во всех средствах массовой информации республики распространялась информация о деятельности Президента Маркелова Л.И., не отраженная как агитационный материал и не оплаченная из избирательного фонда кандидата. Так, 14 декабря 2004 г. в 20 часов 40 мин. в программе «Вести» в поддержку кандидата Маркелова Л.И. выступил депутат Государственной Думы Российской Федерации Комиссаров В.Я. Кроме того, неоднократно по местному телевидению с информацией, создающей положительное отношение к кандидату Маркелову Л.И. выступали члены правительства республики и другие лица, занимающие государственные должности. Так, 11 декабря 2004 г. по местному телевидению выступали И.о. Главы правительства Куклин, министр социальной защиты и труда Климина, заместитель главы правительства Гаранин и др.  Также 18 декабря 2004 г., в день, когда запрещена всякая предвыборная агитация, по местному телевидению с отчетом о положительной деятельности правительства Республики Марий Эл, главой которого является кандидат Маркелов Л.И., выступали И.о. главы правительства Куклин и главный федеральный инспектор Татаринова. Кроме этого, с выступлениями, побуждающими  отдать свои голоса за кандидата Маркелова Л.И. в трудовых коллективах предприятий и организаций республики выступали министры и другие лица, занимающие государственные и муниципальные должности. В данном случае указанными лицами, с попустительства  Центризбиркома  республики,  грубо нарушены нормы установленные п. 7 ст. 48 и п. 3 ст. 49 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав…». 

Также вопреки запрету, предусмотренному п. 5 ст. 56 Федерального закона, в период избирательной кампании кандидат Маркелов Л.И., как действующий президент, на встрече с жителями Оршанского района подарил автобус, а директор Табашинского нефтеперерабатывающего завода, по просьбе кандидата Маркелова Л.И., подарил легковой автомобиль. Действующим законодательством указанный факт расценивается как подкуп избирателей. 

Кроме того, в период избирательной кампании были привлечены практически все члены правительства республики, служащие министерств, ведомств, а также муниципальные служащие, которые занимались деятельностью, способствовавшей  избранию Маркелова Л.И. Президентом Республики Марий Эл и, препятствующей избранию других кандидатов.

К указанным действиям можно отнести хорошую организацию встреч жителей городов и районов с кандидатом Маркеловым Л.И. , и воспрепятствование организации встреч с кандидатом Долговым М.А. и его доверенными лицами. 

К нарушениям избирательных прав граждан можно отнести и умышленные действия, связанные с организацией массовой выдачи открепительных удостоверений в количестве 11025 штук. Так, согласно положению, изложенному в ст. 62 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав…», открепительное удостоверение избиратель вправе получить на основании письменного заявления с указанием причины, по которому требуется получение удостоверения, если в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором будет находиться в день голосования. Из общего количества выданных открепительных удостоверений избирателями использованы только 6426 шт., остальные 4599 избирателей не имели возможности реализовать свое избирательное право и с достоверностью выразить свое волеизъявление. Таким образом, основной причиной получения открепительных удостоверений могла быть причина выезда избирателя с территории того участка, где он включен в список избирателей. Между тем в день голосования, 19 декабря 2004 г., не наблюдалось массового передвижения граждан по территории Республики Марий Эл. Поэтому массовую выдачу открепительных удостоверений можно объяснить умышленной организацией органов власти в целях  искусственного уменьшения общей численности избирателей.

Далее, на некоторых избирательных участках из списка без всяких на то оснований исключены до ста избирателей. Все указанные манипуляции органам власти дали возможность необоснованно исключить из списка избирателей 18543 человека, что является нарушением избирательного права граждан, существенно повлиявших на результаты выборов.

Следующим существенным нарушением избирательного права является то, что на всех избирательных участках голосование вне помещений проведено без обращений избирателей, оформленных в соответствии со ст. 66 закона «Об основных гарантиях избирательных прав…», а посредством составления членами участковых избирательных комиссий списков избирателей, обязанных проголосовать вне помещений, составления на избирательных участках от имени указанных лиц заявлений и доставки по инициативе участковых избирательных комиссий переносных урн избирателям. Данные обстоятельства дают основание для вывода о том, что допущенные нарушения  при проведении голосования и установлении итогов голосования не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, поэтому все результаты голосования вне избирательных помещений должны быть признаны недействительными.

Кроме того, в ходе голосования допущены нарушениям избирательного законодательства, заключающиеся в следующем:

1) Выдача на избирательных участках некоторым гражданам бюллетеней для голосования без предъявления документов, удостоверяющих личность; 

2) Присутствие на избирательном участке и контроль хода участия голосования своих
работников руководителями предприятий;

3) Нарушение порядка голосования гражданами, находившимися в стационарных лечебных учреждениях

4) Отказ наблюдателям от кандидата Долгова М.А. в присутствии при голосовании избирателей вне помещений;

5) Присутствие на избирательном участке более двух наблюдателей от кандидата Маркелова Л.И.;

6) Участие в качестве наблюдателей от кандидата Маркелова Л.И. работников районных и сельских администраций;

7) Доставление избирателей для голосования на избирательные участки;

8) Необоснованный допуск членами участковых избирательных комиссий нахождения в кабинах для голосования одновременно двух избирателей;

9) Удаление наблюдателя кандидата Долгова М.А. с избирательного участка за обоснованные замечания и составление актов;

10) Отключение электроэнергии в период голосования на пяти избирательных участках;

11) Проявления угроз увольнения и фактические увольнения руководителями некоторых организаций в отношении активистов, агитаторов и других лиц, причастных к деятельности оппозиционных кандидатов.

Указанные факты свидетельствуют о нарушениях избирательных прав граждан Республики Марий Эл.

Все вышеуказанные нарушения подтверждаются заявлениями, актами, протоколами и другими доказательствами, приобщенными к данному заявлению, а также протоколами участковых и территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, находящихся в Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл. 

Принимая во внимание массовость и серьезность допущенных нарушений избирательного законодательства, оказывающих непосредственное влияние на волеизъявление избирателей и необратимость последствий нарушений на основании статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 74 Закона Республики Марий Эл «О выборах Президента Республики Марий Эл» прошу итоги голосования и результаты выборов признать недействительными.

Кроме того, практически по всем вышеуказанным нарушениям в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл были направлены заявления и жалобы. В соответствии со ст. 23 закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» комиссия обязана была разобраться, принять меры и в установленный срок заявителю дать обоснованный и соответствующий действующему законодательству ответ. Однако комиссия к своим обязанностям подходит формально, на нарушения избирательного законодательства соответствующим образом не реагирует. Кроме того, без официального опубликования (обнародования) окончательных полных результатов выборов Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл вручила кандидату Маркелову Л.И. удостоверение о его избрании Президентом Республики Марий Эл, в связи с чем на 15 января 2005 г. назначена инаугурация. Поэтому согласно ст. 31 вышеуказанного Федерального закона прошу принять решение о расформировании Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела прошу из Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл истребовать все материалы, связанные с выборами Президента Республики Марий Эл, так как в них находятся заявления и акты о нарушениях избирательного законодательства. Кроме того, прошу запросить в ГТРК «Марий Эл» записи выступлений по телевидению членов правительства республики и депутата Госдумы РФ Комиссарова В.Я.

До вынесения решения прошу приостановить исполнение решения Центральной избирательной комиссии о признании результатов выборов Президента Республики Марий Эл.

Приложение:
1. Заявление наблюдателя УИК № 214 Соловьевой Т.А.
2. Заявление наблюдателя УИК № 222 Медведева А.В.
3. Заявление наблюдателя УИК № 234 Егорейкина М.В.
4. Заявление наблюдателя УИК № 238 Климентьева С.Е.
5. Заявление члена УИК № 464 с правом совещательного голоса Никифорова Г.А.
6. Заявление доверенного лица кандидата Долгова М.А.- Сергеева Г.В. по нарушениям на избирательном участке № 467.
7. Заявление наблюдателя УИК № 473 Скулкина Е.В.
8. Заявление наблюдателя УИК № 477 Ореховой М.А.
9. Заявление наблюдателя УИК № 526 Паймерова В.С.
10. Заявление избирателя Кучера Л.Ю. 
11. Заявление избирателя Баум Э.Ш.
12. Объяснение избирателя Бахтина И.Д. 
13. Объяснение избирателя Маренг Е.А.
14. Объяснение избирателя Васенева А.А.
15. Объяснительная члена УИК № 556 Айзиковой З.М.
16. Акт о нарушениях на избирательном участке № 8.
17. Акт о нарушениях на избирательном участке № 8.
18. Акт о нарушениях на избирательном участке № 112.
19. Акт о нарушениях на избирательном участке № 128.
20. Акт о нарушениях на избирательном участке № 128.
21. Акт о нарушениях на избирательном участке № 128.
22. Акт о нарушениях на избирательном участке № 128.
23. Письмо председателя УИК № 128 от 18.12.04.
24. Акт о нарушениях на избирательном участке № 214.
25. Акт о нарушениях на избирательном участке № 240.
26. Акт о нарушениях на избирательном участке № 240.
27. Акт о нарушениях на избирательном участке № 241.
28. Акт о нарушениях на избирательном участке № 381.
29. Направление на наблюдателя Морозова Э.И.
30. Акт о нарушениях на избирательном участке № 382.
31. Акт о нарушениях на избирательном участке № 392.
32. Акт о нарушениях на избирательном участке № 473.
33. Акт о нарушениях на избирательном участке № 477.
34. Акт о нарушениях на избирательном участке № 526.
35. Протокол № 6 заседания УИК № 526.
36. Протокол № 7 заседания УИК № 526.
37. Протокол № 8 заседания УИК 526.
38. Акт о нарушениях на избирательном участке № 539.
39. Акт о нарушениях на избирательном участке № 549.
40. Акт о нарушениях на избирательном участке № 556.
41. Решение УИК № 556.
42. Копия жалобы в адрес ЦИК РФ гражданки Петуховой Г.Н.
43. Копия заявления Петуховой Г.Н. в адрес прокурора Оршанского района.
44. Постановление прокуратуры Оршанского района от 24.11.04.
45. Копия заявления гражданки Белорусовой Г.Н. в адрес ЦИК РФ и ЦИК РМЭ.
46. Копия приказа об увольнении Белорусовой Г.Н. от 15.12.04. 
47. Заявление кандидата Долгова М.А. в адрес ЦИК РМЭ от 19.12.04.
48. Заявление доверенного лица кандидата Долгова М.А. – Кудрявцева И.М. в адрес председателя ЦИК РМЭ от 20.12.04. с приложением на 5 листах. 
49. Заявление доверенного лица Кудрявцева И.М. в адрес ЦИК от 21.12.04.
50. Ответ председателя ЦИК РМЭ от 19.12.04.
51. Ответ председателя ЦИК РМЭ от 20.12.04.
52. Ответ председателя Оршанской ТИК  в адрес председателя ЦИК РМЭ.
53. Ответ зампрокурора РМЭ Чернова В.А. от 22.12.04.
54. Квитанция об уплате государственной пошлины.
55. Копия удостоверения члена Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом совещательного голоса Тихонова В.М. 

14 января 2005 г. 

Член Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом совещательного голоса

Тихонов В.М.

© При цитировании и использовании в интернете гиперссылка на Марийскую страницу обязательна
 

Начало / Общество и политика / Политика /